عالیقدر امیرالمؤمین شیخ صاحب حفظه‌الله تعالی طرزالعمل تنظیم امتیازات و تسهیلات برای صنعت‌کاران و تاجران عودت‌کننده را در یک مقدمه، سه باب، چهار فصل و ۲۰ ماده منظور کرده است.
معاونیت اقتصادی ریاست‌الوزرا می‌گوید که هدف از این طرزالعمل فراهم‌ساز تسهیلات و و امتیازات لازم برای صنعت‌کاران، تاجران و سرمایه‌گذاران عودت‌کننده‌ای افغان و همکاری با آنان به منظور صنعتی شدن افغانستان است.
این معاونیت اضافه کرده که باب اول این طرزالعمل متشکل از دو فصل بوده که در فصل اول آن روی ترکیب وظایف و صلاحیت‌های هیأت بحث شده که در ترکیت این هیأت که ریاست آن به عهده وزیر صنعت و تجارت است اعضای آن هر یک عبارتند از نمایندگان وزارت امور مهاجران و عودت‌کنندگان، زراعت آبیار و مالداری، مالیه، امور داخله، بانک مرکزی و ریاست عمومی استخبارات شامل اند.
در همین‌حال، در فصل دوم این طرزالعمل موضوعات دیگری در ارتباط به هیأت از قبیل برگزار نشست‌ها، دارالانشای هیأت معلومات مقدماتی، طبقه‌بندی صنعت‌کاران و تاجران و مصوونیت اسناد مورد بحث قرار گرفته است.
هم‌چنان جهت تثبیت صنعت کاران و تاجران هیأت مکلف است تا برای اخذ دریافت مقدماتی شهرت مکمل صنعت‌کاران و تاجران، میزان سرمایه، نوع فعالیت و طرح آینده، ساحه فعالیت، جواز فعالیت، چگونگی کار در کشورهای دیگر، نقل اسناد مورد نیاز و معلومات در مورد صنعت برای بازگشت جمع‌آوری کند.
در طبقه صنعت‌کاران و تاجران، آنان به سه بخش تقسیم شده‌اند که عبارتند از بزرگ، متوسط و کوچک هستند.
در عین‌حال، باب دوم طرزالعمل یادشده دارای دو فصل است که فصل اول به اجرای تسهیلات برای صنعت‌کاران و تاجران اشاره شده، در این راستا هیأت مکلف است تا پس از تایید و تثبیت صنعت‌کاران و تاجران را بعد از منظوری کمیسیون عالی به ادارات مربوطه معرفی کند تا از امکانات و تسهیلات مندرج این طرزالعمل مستفید شوند.
افزون بر این، نهادهای مربوطه مکلف دارند تا در مدت ۱۰ روز کاری برای تعین امتیازات و تسهیلات به صنعت کاران اقدامات لازم را انجام دهند.
فصل دوم همین باب، در مورد تسهیلات، امتیازات و فراهم‌سازی زمین مورد نیاز مورد بحث قرار می‌گیرد، بر بنیاد این طرزالعمل صنعت‌کاران و تاجران تثبیت شده از سوی هیأت مستحق امتیازات و امکانات ذیل شناخته می‌شوند.
صنعت‌کاران و تاجران بزرگ و متوسط که در بخش جدید صنعت سرمایه‌گذارای می‌کنند، افزون بر امتیازات دیگر برای پنج سال به استثنای مالیات کارمندان از مالیات معاف می‌باشند.
هم‌چنان ماشین‌آلات و وسایل وارداتی برای صنعت‌کاران و تاجران سطوح عالی بزرگ، متوسط و کوچک از محصول گمرکی معاف می‌باشند.
به همین ترتیب، بر اساس تقاضای صنعت کاران و تاجران پس از تاییدی هیأت برای کارگران فنی و انجینران مشخص خارجی شان ویزه دو ساله داده می‌شود.
بر بنیاد این طرزالعمل صنعت‌کاران و تاجران مکلف هستند تا در مدت دو ماه کار آبادی زمین توزیع شده را آغاز و در مدتی ۱۰ ماه آن را تکمیل کند.
باب سوم طرزالعمل یادشده، احکام متفرقه را مورد بحث قرار می‌دهد این احکام شامل شرکت سهامی، ایجاد ساحات صنعتی نزدیک بندرها و یا خطوط فرضی محل‌های تجارتی، تعدیل و انفاذ می‌شوند.